教育部關于印發《中小學綜合實踐活動
課程指導綱要》的通知(摘要)
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
現將《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》印發給你們，請認真貫徹執行。
各地要充分認識綜合實踐活動課程的重要意義，確保綜合實踐活動課程全面開設到位。要組織教師認真學習綱要，切實加強對綜合實踐活動課程的精心組織、整體設計和綜合實施，不斷提升課程實施水平。
教育部
2017年9月25日
中小學綜合實踐活動課程指導綱要
為全面貫徹黨的教育方針，堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合，引導學生深入理解和踐行社會主義核心價值觀，充分發揮中小學綜合實踐活動課程在立德樹人中的重要作用，特制定本綱要。
一、課程性質與基本理念
（一）課程性質
綜合實踐活動是從學生的真實生活和發展需要出發，從生活情境中發現問題，轉化為活動主題，通過探究、服務、制作、體驗等方式，培養學生綜合素質的跨學科實踐性課程。
綜合實踐活動是國家義務教育和普通高中課程方案規定的必修課程，與學科課程并列設置，是基礎教育課程體系的重要組成部分。該課程由地方統籌管理和指導，具體內容以學校開發為主，自小學一年級至高中三年級全面實施。
（二）基本理念
1.課程目標以培養學生綜合素質為導向
本課程強調學生綜合運用各學科知識，認識、分析和解決現實問題，提升綜合素質，著力發展核心素養，特別是社會責任感、創新精神和實踐能力，以適應快速變化的社會生活、職業世界和個人自主發展的需要，迎接信息時代和知識社會的挑戰。
2.課程開發面向學生的個體生活和社會生活
本課程面向學生完整的生活世界，引導學生從日常學習生活、社會生活或與大自然的接觸中提出具有教育意義的活動主題，使學生獲得關于自我、社會、自然的真實體驗，建立學習與生活的有機聯系。要避免僅從學科知識體系出發進行活動設計。
3.課程實施注重學生主動實踐和開放生成
本課程鼓勵學生從自身成長需要出發，選擇活動主題，主動參與并親身經歷實踐過程，體驗并踐行價值信念。在實施過程中，隨著活動的不斷展開，在教師指導下，學生可根據實際需要，對活動的目標與內容、組織與方法、過程與步驟等做出動態調整，使活動不斷深化。
4.課程評價主張多元評價和綜合考察
本課程要求突出評價對學生的發展價值，充分肯定學生活動方式和問題解決策略的多樣性，鼓勵學生自我評價與同伴間的合作交流和經驗分享。提倡多采用質性評價方式，避免將評價簡化為分數或等級。要將學生在綜合實踐活動中的各種表現和活動成果作為分析考察課程實施狀況與學生發展狀況的重要依據，對學生的二、課程目標
（一）總目標
學生能從個體生活、社會生活及與大自然的接觸中獲得豐富的實踐經驗，形成并逐步提升對自然、社會和自我之內在聯系的整體認識，具有價值體認、責任擔當、問題解決、創意物化等方面的意識和能力。
（二）學段目標
1.小學階段具體目標
（1）價值體認：通過親歷、參與少先隊活動、場館活動和主題教育活動，參觀愛國主義教育基地等，獲得有積極意義的價值體驗。理解并遵守公共空間的基本行為規范，初步形成集體思想、組織觀念，培養對中國共產黨的樸素感情，為自己是中國人感到自豪。
（2）責任擔當：圍繞日常生活開展服務活動，能處理生活中的基本事務，初步養成自理能力、自立精神、熱愛生活的態度，具有積極參與學校和社區生活的意愿。
（3）問題解決：能在教師的引導下，結合學校、家庭生活中的現象，發現并提出自己感興趣的問題。能將問題轉化為研究小課題，體驗課題研究的過程與方法，提出自己的想法，形成對問題的初步解釋。
（4）創意物化：通過動手操作實踐，初步掌握手工設計與制作的基本技能；學會運用信息技術，設計并制作有一定創意的數字作品。運用常見、簡單的信息技術解決實際問題，服務于學習和生活。
2.初中階段具體目標
（1）價值體認：積極參加班團隊活動、場館體驗、紅色之旅等，親歷社會實踐，加深有積極意義的價值體驗。能主動分享體驗和感受，與老師、同伴交流思想認識，形成國家認同，熱愛中國共產黨。通過職業體驗活動，發展興趣專長，形成積極的勞動觀念和態度，具有初步的生涯規劃意識和能力。
（2）責任擔當：觀察周圍的生活環境，圍繞家庭、學校、社區的需要開展服務活動，增強服務意識，養成獨立的生活習慣；愿意參與學校服務活動，增強服務學校的行動能力；初步形成探究社區問題的意識，愿意參與社區服務，初步形成對自我、學校、社區負責任的態度和社會公德意識，初步具備法治觀念。
（3）問題解決：能關注自然、社會、生活中的現象，深入思考并提出有價值的問題，將問題轉化為有價值的研究課題，學會運用科學方法開展研究。能主動運用所學知識理解與解決問題，并做出基于證據的解釋，形成基本符合規范的研究報告或其他形式的研究成果。
（4）創意物化：運用一定的操作技能解決生活中的問題，將一定的想法或創意付諸實踐，通過設計、制作或裝配等，制作和不斷改進較為復雜的制品或用品，發展實踐創新意識和審美意識，提高創意實現能力。通過信息技術的學習實踐，提高利用信息技術進行分析和解決問題的能力以及數字化產品的設計與制作能力。
3.高中階段具體目標
（1）價值體認：通過自覺參加班團活動、走訪模范人物、研學旅行、職業體驗活動，組織社團活動，深化社會規則體驗、國家認同、文化自信，初步體悟個人成長與職業世界、社會進步、國家發展和人類命運共同體的關系，增強根據自身興趣專長進行生涯規劃和職業選擇的能力，強化對中國共產黨的認識和感情，具有中國特色社會主義共同理想和國際視野。
（2）責任擔當：關心他人、社區和社會發展，能持續地參與社區服務與社會實踐活動，關注社區及社會存在的主要問題，熱心參與志愿者活動和公益活動，增強社會責任意識和法治觀念，形成主動服務他人、服務社會的情懷，理解并踐行社會公德，提高社會服務能力。
（3）問題解決：能對個人感興趣的領域開展廣泛的實踐探索，提出具有一定新意和深度的問題，綜合運用知識分析問題，用科學方法開展研究，增強解決實際問題的能力。能及時對研究過程及研究結果進行審視、反思并優化調整，建構基于證據的、具有說服力的解釋，形成比較規范的研究報告或其他形式的研究成果。
（4）創意物化：積極參與動手操作實踐，熟練掌握多種操作技能，綜合運用技能解決生活中的復雜問題。增強創意設計、動手操作、技術應用和物化能力。形成在實踐操作中學習的意識，提高綜合解決問題的能力。
三、課程內容與活動方式
學校和教師要根據綜合實踐活動課程的目標，并基于學生發展的實際需求，設計活動主題和具體內容，并選擇相應的活動方式。
（一）內容選擇與組織原則
綜合實踐活動課程的內容選擇與組織應遵循如下原則：
1.自主性
2.實踐性
綜合實踐活動課程強調學生親身經歷各項活動，在“動手做”“實驗”“探究”“設計”“創作”“反思”的過程中進行“體驗”“體悟”“體認”，在全身心參與的活動中，發現、分析和解決問題，體驗和感受生活，發展實踐創新能力。
3.開放性
綜合實踐活動課程面向學生的整個生活世界，具體活動內容具有開放性。
4.職業體驗
職業體驗指學生在實際工作崗位上或模擬情境中見習、實習，體認職業角色的過程，如軍訓、學工、學農等，它注重讓學生獲得對職業生活的真切理解，發現自己的專長，培養職業興趣，形成正確的勞動觀念和人生志向，提升生涯規劃能力。職業體驗的關鍵要素包括：選擇或設計職業情境；實際崗位演練；總結、反思和交流經歷過程；概括提煉經驗，行動應用。
四、學校對綜合實踐活動課程的規劃與實施
（一）課程規劃
中小學校是綜合實踐活動課程規劃的主體，應在地方指導下，對綜合實踐活動課程進行整體設計，將辦學理念、辦學特色、培養目標、教育內容等融入其中。要依據學生發展狀況、學校特色、可利用的社區資源（如各級各類青少年校外活動場所、綜合實踐基地和研學旅行基地等）對綜合實踐活動課程進行統籌考慮，形成綜合實踐活動課程總體實施方案；還要基于學生的年段特征、階段性發展要求，制定具體的“學校學年（或學期）活動計劃與實施方案”，對學年、學期活動做出規劃。要使總體實施方案和學年（或學期）活動計劃相互配套、銜接，形成促進學生持續發展的課程實施方案。
學校要統籌安排各年級、各班級學生的綜合實踐活動課時、主題、指導教師、場地設施等，加強與校外活動場所的溝通協調，為每一個學生參與活動創造必要條件，提供發展機遇，但不得以單一、僵化、固定的模式去約束所有班級、社團的具體活動過程，剝奪學生自主選擇的空間。
2.綜合實踐活動課程與學科課程
學生在綜合實踐活動中所發現的問題要在相關學科教學中分析解決，所獲得的知識要在相關學科教學中拓展加深。防止用學科實踐活動取代綜合實踐活動。
3.綜合實踐活動課程與專題教育
可將有關專題教育，如優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國家安全教育、心理健康教育、環境教育、法治教育、知識產權教育等，轉化為學生感興趣的綜合實踐活動主題，讓學生通過親歷感悟、實踐體驗、行動反思等方式實現專題教育的目標，防止將專題教育簡單等同于綜合實踐活動課程。要在國家憲法日、國家安全教育日、全民國防教育日等重要時間節點，組織學生開展相關主題教育活動。
（二）課程實施
作為綜合實踐活動課程實施的主體，學校要明確實施機構及人員、組織方式等，加強過程指導和管理，確保課程實施到位。
1.課時安排
小學1-2年級，平均每周不少于1課時；小學3-6年級和初中，平均每周不少于2課時；高中執行課程方案相關要求，完成規定學分。各學校要切實保證綜合實踐活動時間，在開足規定課時總數的前提下，根據具體活動需要，把課時的集中使用與分散使用有機結合起來。要根據學生活動主題的特點和需要，靈活安排、有效使用綜合實踐活動時間。學校要給予學生廣闊的探究時空環境，保證學生活動的連續性和長期性。要處理好課內與課外的關系，合理安排時間并拓展學生的活動空間與學習場域。
2.實施機構與人員
學校要成立綜合實踐活動課程領導小組，結合實際情況設置專門的綜合實踐活動課程中心或教研組，或由教科室、教務處、學生處等職能部門，承擔起學校課程實施規劃、組織、協調與管理等方面的責任，負責制定并落實學校綜合實踐活動課程實施方案，整合校內外教育資源，統籌協調校內外相關部門的關系，聯合各方面的力量，特別是加強與校外活動場所的溝通協調，保證綜合實踐活動課程的有效實施。
3.組織方式
綜合實踐活動以小組合作方式為主，也可以個人單獨進行。
4.教師指導
在綜合實踐活動實施過程中，要處理好學生自主實踐與教師有效指導的關系。教師既不能“教”綜合實踐活動，也不能推卸指導的責任，而應當成為學生活動的組織者、參與者和促進者。教師的指導應貫穿于綜合實踐活動實施的全過程。
5.活動評價
綜合實踐活動情況是學生綜合素質評價的重要內容。各學校和教師要以促進學生綜合素質持續發展為目的設計與實施綜合實踐活動評價。
五、課程管理與保障
（一）教師培訓與教研指導
地方教育行政部門和學校要加強調研，了解綜合實踐活動指導教師專業發展的需求，搭建多樣化的交流平臺，強化培訓和教研，推動教師的持續發展。
1.建立指導教師培訓制度
2.建立健全日常教研制度
（二）支持體系建設與保障
1.網絡資源開發
2.硬件配套與利用
學校要為綜合實踐活動的實施提供配套硬件資源與耗材，并積極爭取校外活動場所支持，建立課程資源的協調與共享機制，充分發揮實驗室、專用教室及各類教學設施在綜合實踐活動課程實施過程中的作用，提高使用效益，避免資源閑置與浪費。有條件的學校可以建設專用活動室或實踐基地，如創客空間等。
地方教育行政部門要加強實踐基地建設，強化資源統籌管理，建立健全校內外綜合實踐活動課程資源的利用與相互轉換機制，強化公共資源間的相互聯系和硬件資源的共享，為學校利用校外圖書館、博物館、展覽館、科技館、實踐基地等各種社會資源及豐富的自然資源提供政策支持。
3.經費保障
地方和學校要確保開展綜合實踐活動所需經費，支持綜合實踐活動課程資源和實踐基地建設、專題研究等。
4.安全保障
地方教育行政部門要與有關部門統籌協調，建立安全管控機制，分級落實安全責任。學校要設立安全風險預警機制，建立規范化的安全管理制度及管理措施。教師要增強安全意識，加強對學生的安全教育，提升學生安全防范能力，制定安全守則，落實安全措施。
（三）考核與激勵機制
1.建立健全指導教師考核激勵機制
2.加強對課程實施情況的督查
3.開展優秀成果交流評選
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